“疫苗不报销”将成过去式，疫苗行业发展将迎来破冰时刻。5月19日，国家医保局办公室、财政部办公厅联合发布《关于进一步加强定点零售职工基本医疗保险个人账户使用监督管理的通知》，明确建立定点零售职工医保个人账户支付白名单制度。与此同时，文件首次以部委发文的形式明确“允许使用职工医保个人账户支付在定点医疗机构发生的疫苗费用”。据悉，这是国家层面在制度上，首次允许医保个人账户支付自费疫苗。这意味着“疫苗不报销”将成为过去式。伴随文件发布，二级市场迅速反应。当日收盘，上涨3.34%、涨4.75%、涨1.21%，多位分析师认为这主要受医保个人账户新政提振。对此，和君咨询事业部分析师史天一接受《华夏时报》记者采访时分析，新政意在盘活超1.3万亿个账沉淀资金，推动医保从“保治疗”向“促健康”转变，并借支付便利提升疫苗接种率。短期看，二级市场迅速炒作疫苗概念股；长期则有望降低接种价格敏感度，扩容疫苗市场，若试点成功或将逐步覆盖更多自费疫苗品种。流感疫苗拔得头筹据《通知》指出，明确允许使用职工医保个人账户在定点医疗机构支付疫苗费用，但未扩大至在零售购买疫苗(属“非合规费用”范畴)；同时全面建立“白名单”制度，严控个人账户用于非医疗用途。此前按照支付方式，中国疫苗分为免疫规划疫苗和非免疫规划疫苗：前者费用由政府财政承担，后者需要公民自费(包括疫苗)。长期以来，非免疫规划疫苗接种支付的制度逻辑清晰而坚定，预防性疫苗不纳入基本医保药品目录，公共卫生费用不纳入医保基金支付范围。2020年，国家医保局曾发布《基本医疗保险用药管理暂行办法》提出，预防性疫苗不纳入医保支付范围。此后的多次全国人大建议答复中，国家医保局亦反复重申这一立场，因而此次《通知》的发布释放出政策态度转向信号。对此，一位疫苗行业内部人士接受记者采访表示，“非免疫规划疫苗(即自费疫苗)被允许使用医保个人账户支付，这一举措被行业普遍视为‘破冰之举’，推动疫苗产业高质量发展。同时意味着，个人账户的功能定位从‘保门诊小病’拓展到‘保障人民健康’。首选疫苗是因为该苗种的技术成熟度高，效果安全稳定，且基层预防接种门诊覆盖居首高，执行落地层面难度较低。”而现实与制度之间的张力在持续拉大，国内疫苗接种率存在惊人落差。我国大规模接种疫苗已有30年，但全人群接种率尚不到5%。相比之下，美国全人群疫苗接种率在40%—50%，65岁以上人群接种率在70
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