法》还规定，作为理财子公司控股股东的商业银行应设立理财业务专营部门，对理财业务实行集中统一经营管理；理财业务专营部门连续运营3年以上。成立于2022年的浙江农商联合银行，官网组织架构图显示该行设立了资产管理部。去年成立的江苏农商联合银行在2025年度报告中关于该行组织架构设置情况的描述中并未提及资产管理部。如何达到3年门槛尚不得而知。国信证券非银金融研报分析指出，省联社或省农商联合银行申请理财子公司的优势方面，一是有助于减轻信贷需求不足的“资产荒”压力；二是农商行所在区域利率市场化还在加速，还有增量的负债来源；三是农商行中间业务收入不足，有助于增加中间业务收入来源。不足方面，一是银行特别是农商行依然抱有“存款等负债端资金不能流失”的传统观念，可能会担心理财对存款的部分替代；二是整个农村金融的负债端整体风险偏好较低，风险承受能力和抗波动能力不足。部分中小银行观望申请路径此前监管部门提出中小银行理财业务2026年末清零的要求，一度令城商行和农商行面临较大压力。不愿意放弃理财业务的部分城商行、农商行近年来积极申请理财子公司牌照，各地也积极支持当地城商行、农商行申请设立理财子公司。比如贵阳银行2021年就发布公告称，拟出资人民币10亿元设立全资子公司贵银理财有限责任公司。河南2022年就提出推动中原银行、郑州银行、中原农险等地方金融机构发起设立银行理财子公司和保险资产管理公司。还有天津银行、齐鲁银行、长沙银行、重庆银行等均曾发公告公布拟设立理财子公司的计划，但均未有最新进展。近年来理财子公司牌照呈现“审批趋严、门槛提升”的态势，批筹几乎陷入“停滞”状态，自2023年12月底相关监管部门批复筹建浙银理财后，截至目前，再无新的理财子公司获批。去年以来，部分地区城商行和农商行尝试组团申请理财子公司的模式以期提高“胜算”，比如有消息称，四川省内的成都银行、成都农商银行和四川银行计划联合申设银行理财公司。此外联创理财模式也一度在业内引发讨论，但该模式的可行性必须建立在权责清晰、风险隔离基础上，银行若实质干预投资决策，易引发责任不清、风险传导等问题。部分颇有实力的城商行或农商行则继续尝试单独申请理财子公司。对于渴望理财子公司牌照的城商行和农商行而言，哪种模式更容易申请成功才是关键。“到底是单独申请还是联合申请，我们一直在跟监管沟通，目前监管还没有给我们明确的答复。所以目前我们还处在申报
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