发，加强前期评估及后期对安装参数、生态环境的全面监控，制定基于环境正向效益的光伏部署参数等技术保障措施。国家绿色低碳转型资金应向西部倾斜在生态约束之外，气候变化本身也在给西部新能源开发增添新的变量。美国环保协会（EDF）副总裁、北京代表处首席代表秦虎表示，应对气候变化不仅仅需要关注本世纪末的目标。根据世界气象组织预测，即使本世纪末能够实现温控目标，在未来几年大约仍有70%的可能性全球气温平均值将冲破1.5摄氏度，按目前的减排努力程度，未来突破2度也是必然事件。应对短期内快速温升、避免过高的“气候过冲”对生态系统产生不可逆的冲击，这一问题需要重视。秦虎表示，西部地区在国家能源供应和生态安全保障中发挥着重要的作用，需要全面重视气候变化对生态与能源安全双重影响，同时要加速能源低碳转型和加强生态修复，为应对气候变化做出贡献。基于此，秦虎提出三条建议。第一，化石能源退出与生态保护协同。西部作为中国油气和煤炭基地，在减少化石开采的同时，应关注关闭矿井后的甲烷泄漏问题。控制甲烷对于抑制气候过冲非常重要。同时，推进矿区生态修复，提升生态系统碳汇能力。第二，发展可再生能源须与生态保护协同。秦虎表示，可再生能源发展本身受到土地资源限制，应充分发挥可再生能源与生态保护之间的协同效应。大规模发展风光可再生能源，在土地资源有限的情况下，宜通过模式创新实现两者协同，例如“板上发电、板下牧羊”的牧光互补模式、“棚上发电、棚下种植”的农光互补模式等。第三，有效处理转型过程的公正性问题，加速转型进程。秦虎认为，在传统能源生产过程中，西部地区承担了国家战略性能源保障任务和生态修复任务，国家层面需要为能源转型和生态保障提供政策支撑。“十五五”规划纲要提出设立绿色低碳转型基金，他建议，绿色低碳转型资金应考虑公正转型这一社会视角，对西部地区给予倾斜支持，把生态价值、减排贡献和保供责任更好体现出来，同时推动当地加快培育接续产业，增强自我发展能力。
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