标准，各省（区、市）炼铁、炼钢产能置换比例均不低于1.5:1，即使通过兼并重组也需关停1.25倍旧产能。这意味着未来每新增1吨有效产能，行业总产能至少净减0.25吨，产能持续收缩将成为不可逆转的行业常态。在产能交易模式上，旧办法允许企业间进行产能指标买卖，导致了产能指标的市场化交易和倒卖。新规设置2年过渡期（至2028年5月18日），过渡期内仍允许合规产能跨企业转让；但过渡期结束后，单纯买卖产能指标的行为将被彻底禁止，不同企业之间炼铁、炼钢产能不得实施产能置换，仅可通过实质性兼并重组实现产能整合、转移。这一变化彻底切断了产能指标商品化的路径，倒逼企业通过真金白银的整合来求发展。在对“僵尸产能”的处理上，旧办法缺乏对停产产能的有效约束，导致部分僵尸产能通过置换“复活”。新办法明确规定，连续2年每年总产能利用率按年产量与折算产能之比计算不足25%或每年运转天数不足90天的长期停产产能，不得用于置换。这一规定从制度层面彻底挤干了行业过剩产能的“水分”，让产能数据回归真实、剔除泡沫。在差异化政策引导上，旧办法虽然对重组有所倾斜，但力度有限。新办法则明确，建设氢冶金等低碳冶炼设备、电炉以及特钢企业建设限制类及以下电炉可实施差异化置换比例。对兼并重组的支持也更加精准和务实，规定企业完成实质性兼并重组后才能享受置换比例下调的政策红利，有效防止了“假重组、真扩产”的乱象。在监督管理上，新办法明确了产能置换方案有效期为24个月，省级主管部门每年开展全覆盖自查；同时建立与环评、排污许可、节能审查的多部门联动机制，从制度上斩断违规增产的后路。这一系统化、闭环式的监管设计，使得政策执行有了可靠的监督保障。值得注意的是，新版《钢铁行业产能置换实施办法》并非孤立的产业政策，而是与一系列绿色低碳、稳增长政策的联动组合。2026年也是钢铁行业首次被纳入全国碳排放权交易市场的履约元年，能耗分级管控落地。在环评、排污许可、节能审查和碳排放评价等方面，政策要求加强与国家发展改革委、生态环境部协同，形成部门合力。这意味着，产能置换不仅是产能控制的手段，更是碳减排、环保升级、能耗压减等多重目标的综合施策载体，“两高”项目需执行碳排放置换，将显著提高新建钢铁项目的审批门槛。此外，2025-2026年《钢铁行业稳增长工作方案》已明确，要持续实施产量压减政策，产能置换比例提高至1.5:1以上，叠加中央经济工作会议
=*=*=*=*=*=
当前为第5/7页
下一页-上一页-
=*=*=*=*=*=
返回新闻列表
返回网站首页