易并非孤立存在，它与可再生能源消纳责任权重、绿色电力消费比例、碳排放双控及碳排放核算等政策机制息息相关。未来应当加强绿证机制与上述政策机制的衔接，进一步扩大绿电消费需求和增加绿证市场流动性。■■资源大省转向“双重身份”特别需要注意的是，去年购入绿证数量前5的省区为广东省、浙江省、内蒙古自治区、新疆维吾尔自治区和广西壮族自治区；出售绿证数量前5的省区为内蒙古自治区、新疆维吾尔自治区、河北省、甘肃省和云南省。广东、浙江等东部负荷中心大举买入，西部风光资源大省大量卖出，符合传统的“西电东送、西绿东送”的电力供需错配格局。但是，内蒙古自治区和新疆维吾尔自治区同时出现在了购入和出售的前5名单里。“我并不觉得这单纯反映了绿电资源和需求的空间错配。我们知道实际是有错配的，因为“三北”、西部风光资源和项目富集，东中部是用电负荷中心，这是传统的电力供需错配。但现在的绿电交易，主要还是需方市场。”中国宏观经济研究院能源研究所研究员时璟丽对《中国能源报》记者表示。谈及缘何会同时成为绿证的“买家”和“卖家”？时璟丽指出，内蒙古、新疆等新能源富集地区，早已不是单纯的“能源输送基地”，它们同时也是传统高载能产业，如多晶硅、电解铝、钢铁、石化等以及算力等新型产业相对集中的地区。2025年，我国对电解铝明确提出绿电消费比例要求并进行考核，对多晶硅、数据中心、钢铁、水泥等行业也提出了要求，这极大催生了这些行业的绿电需求。作为“卖家”，内蒙古和新疆凭借庞大的风光装机，向外省输出绿证，获取环境收益；作为“买家”，其本地密集布局的高载能和算力企业，在刚性政策约束下，必须大量购入绿证以完成绿电消费比例考核。当本地绿证供给不足以满足本地激增的产业需求，或者本地特定时段绿证价格高于跨区购买成本时，这些资源重镇的企业自然会进入全国市场采购。“2025年的绿电购售集中度，充分反映了这一点。”时璟丽表示。这也标志着我国能源消纳逻辑的重大转变，即从单纯的“远方来电”向“就地消纳与跨区互济并重”转变。西部不再只做原料和电力的供应商，而是通过引入高载能和算力产业，将绿电就地转化为绿色生产力，绿证则是核算这种绿色生产力的核心凭证。■■打通绿证与其他制度协同难点尽管市场热度空前，但绿证深层次问题逐渐显露。国家能源局新能源和可再生能源司副司长潘慧敏坦言，当前我国绿证消费相对动能还不足，可再生能源的绿色环境价值尚未得到充分体现；绿
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