《国务院关于对外投资的规定》（以下简称《规定》）对外公布，自7月1日起施行。专家分析，《规定》明确了对外投资服务、管理、保护等方面的制度措施，旨在推进高水平对外开放，促进对外投资高质量发展，有效实施对外投资管理，保护投资者及其对外投资合法权益，维护国家主权、安全、发展利益。推进对外投资高质量发展司法部、国家发展改革委、商务部有关负责人介绍，对外投资是对外开放的重要方面。党的十八大以来，中国对外投资规模稳居世界前列，参与国际产业分工合作不断深化。随着百年变局加速演进，地缘政治风险上升，国际竞争日益激烈，长期以来主要依据部门规章、规范性文件等实施对外投资管理服务的模式已不符合现实需求，迫切需要高位阶专门立法将长期施行的有效措施上升为法律制度，更好对接国际高标准经济贸易规则。此次出台的《规定》适用于哪些情形？上述负责人介绍，《规定》总结长期实践经验，明确规定：中华人民共和国境内投资者对外投资，适用本《规定》。对外投资即境外投资，是指投资者以投入资产、权益或者提供融资、担保等方式，直接或者间接获得其他国家（地区）的企业、资产等所有权、控制权、经营管理权以及其他相关权益的活动。投资者包括中国境内的企业、其他组织和居民个人。对投资者在香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区投资的管理，参照本《规定》执行；法律、行政法规或者国务院另有规定的，依照其规定。上述负责人表示，制定《规定》是贯彻落实党的二十届三中、四中全会关于健全对外投资管理服务体系、有效实施对外投资管理决策部署的重要举措，是统筹发展和安全、推进对外投资高质量发展的迫切需要，是我国坚定不移扩大开放，推进经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展的重大法治实践，在我国对外投资发展历程上具有里程碑意义。中国人民大学公共管理学院教授许光建认为，《规定》体现了推进高水平对外开放的政策导向，为对外投资高质量发展奠定了更坚实的法治基础，有利于稳定和改善投资者的信心和预期。统筹发展和安全许光建分析，《规定》共34条，覆盖核准备案、信息报告、跨境资金、海外服务、技术出口与数据安全等。其中，服务和管理是两个重要方面。在对外投资服务方面，《规定》明确国家健全海外综合服务体系，促进贸易投资一体化，并从多个维度完善制度措施，为出海企业参与国际合作竞争提供有力法治保障。一是完善公共平
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