要是考虑了当前电力市场以及绿证市场的发展实际情况，包括常规电能量市场中的非化石能源交易、绿电交易等电能量交易以及绿证交易等；相比以往以电量交易为主的核算依据，新制度转向电能量交易与绿证交易并行。而分摊认定是针对无法直接认定、归属不清晰的非化石能源电力，建立了省间和省内分摊方法，确保电力碳排放分担责任的完整性。“相比物理认定和分摊认定，交易认定量是不同主体非化石能源消费量核算的主体。”金艳鸣表示，《指南》明确地市区域和电力用户交易认定量以绿证交易（证电分离）、绿电交易（证电合一）进行认定核算，且绿电交易量以绿证结算电量为准，因此除了核电与物理认定外，地市、电力用户未来非化石能源消费核算的依据主要是绿证。绿证首次纳入非化石能源电力消费核算体系政策的出台是否会直接带动绿证需求上升？“《指南》首次明确将绿证纳入非化石能源电力消费核算体系，将激发市场主体的绿证诉求，绿证当年核发当年核销将成为趋势，推动绿电绿证市场的逐步完善。”金艳鸣表示，非化石能源电力消费核算是电力间接碳排放的核算基础，也是影响电力交易、绿证交易、碳排放管控等电碳证政策机制有效衔接的关键。在国内碳排放双控前提下，依据《指南》，绿证将纳入不同主体的电力间接碳排放核算，实现了电碳证在核算层面上的协同。邱辰认为，《指南》推动将绿证纳入碳排放统计核算体系，落实了《关于完善全国统一电力市场体系的实施意见》中提到的“将绿证纳入碳排放核算的可行路径”的具体要求。具体来看，省级非化石能源消费核算以物理电量为主，同时认可一定规模的绿证交易量作为补充。而地市级、用户级核算则重点以绿证为核心依据，进一步强化对各类用户购买绿电、参与绿证交易的激励导向，将扩大绿证交易规模，进一步激活绿证市场活力，有利于推动绿证市场更好、更高质量发展。政策将对绿电绿证市场产生怎样的影响？北京电力交易中心新能源交易部副主任张楠向21世纪经济报道记者表示，主要的影响可能聚焦三方面。一是核算结果与碳双控考核体系深度绑定，拓宽绿证绿电应用场景，将有力推动绿证绿电购买需求提升。二是将有效引导非化石能源电力资源的大范围优化配置，促进绿色资源向低碳转型需求迫切的地区和用户流动。三是碳排放核算由粗放转向精细，将促进企业通过参与市场完成能源电力消费的绿色低碳转型。企业应合理规划采购绿证新核算规则落地后，企业如何精准适配新规，合规开展核算成为重要问题。邱辰表示，《指南》明
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