期视伊朗及其地区盟友为生存威胁，不愿看到美伊达成协议。就在美伊14日宣布达成协议前数小时，以军还对黎首都贝鲁特南郊发动袭击。美伊达成协议后，以国家安全部长伊塔马尔本-格维尔称，美伊达成的协议对以色列没有约束力。分析人士认为，以内塔尼亚胡政府需要通过向黎巴嫩真主党保持军事压力来稳住极右翼盟友，安抚北部地区选民的安全关切，以在议会选举前提振选情。基于安全和政治利益双重考量，内塔尼亚胡政府势必会干扰协议的执行。第三，美伊核心分歧难解将阻碍最终协议达成。专家指出，美伊当前各有所需：美方急需从不战不和的僵局中脱身，伊朗则需要解除封锁、缓解自身压力。在此背景下，当前的谅解备忘录仅仅是一张进入真正谈判的入场券。以色列国家安全研究所高级研究员丹尼齐特里诺维茨认为，美伊在伊朗核项目等核心议题上的分歧巨大，想在未来60天内达成最终协议极其艰难。只要核心分歧没有得到妥善解决，就难以实现真正的和平与稳定。战略困局下的无奈之举特朗普当天在社交媒体上向各方祝贺协议达成，并有将协议包装为美方外交胜利之意。然而，不少分析人士指出，该协议实则是深陷战略困局的特朗普政府的无奈选择。不少美国专家学者认为，伊朗战事是特朗普政府全方位的战略误判。军事上，美军行动未能迫使伊朗屈服，反而消耗大量资源，并暴露自身作战能力短板；经济上，霍尔木兹海峡航运受阻推高全球能源价格，反噬美国经济民生；政治上，美军行动遭到美国国内普遍反对，持续削弱特朗普政府的民意基础。此外，战事还动摇了美国与海湾国家的安全合作基础，使美国在中东的战略处境大不如前。随着美国中期选举临近，特朗普政府一方面希望尽快从当前战事中脱身，另一方面又不得不顾及美国共和党内鹰派人士对伊朗的强硬立场。路透社说，两难之间，特朗普政府几乎没有回旋余地，此次美伊达成的协议，是无奈之下妥协的结果。美国前伊朗问题特使罗伯特马利说，对美国而言，谅解备忘录的主要成就不过是重新开放了一条因为这场战争而关闭的航道，这如同对特朗普政府发动战事的公开控诉和谴责。另有美国专家指出，即便数月后美国与伊朗能就核问题达成协议，其框架和内容也不会优于2015年达成的伊朗核问题全面协议。而2018年宣布美国单方面退出该协议的，正是时任总统特朗普。有美国媒体评论，折腾了许久，我们不过是回到了原点。来源：新华社原标题：国际观察｜美伊协议终落地 多重挑战已浮现


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