后续若能放开至地方政府专项债、高等级信用债等固定收益品种，不仅可以提升缴存人的实际回报，也能为金融市场提供稳定的长期资金来源。他还坦言，考虑到十万亿元级沉淀资金的保值增值需求，投资范围扩容仍有优化空间。投资方向之外，更大的争议在于公积金增值收益的归属。根据现行条例及此次《征求意见稿》，公积金属于职工个人所有，但缴存人却无权参与增值收益的分配与用途决定。现行条例规定，增值收益主要用于贷款风险准备金、公积金中心管理费用和廉租住房建设补充资金；《征求意见稿》进一步将用途拓宽至公租房筹集运维、房屋全生命周期安全管理等领域。虽然用途扩大了，但增值收益的决策权和分配权仍掌握在管理机构手中，缴存人未能参与。国务院发展研究中心市场经济研究所副所长陈道富告诉记者，无论是讨论公积金的投向还是增值收益归属，首先要明确公积金的性质，即这笔资金到底是存款、是基金，还是一个特殊的信托计划，法律上始终没有给出明确界定。陈道富认为，虽然现行条例明确了公积金“缴存人所有”的归属原则，但资金汇集之后，所有权如何体现、收益如何分配、风险由谁承担，这些在制度层面尚缺乏清晰的安排，各方的权责利就难以厘清，建议未来在改革中一并统筹考虑。公积金存、贷款利率由谁来定？本次《征求意见稿》的另一大关注点是，公积金利率的调整机制可能会发生变化。作为利率体系的一部分，公积金存、贷款利率的制定和调整自制度诞生伊始即由央行主导，此次《征求意见稿》将“由中国人民银行提出”更改为“国务院住房城乡建设主管部门商国务院财政部门、中国人民银行提出”。陈道富向记者指出，公积金存、贷款利率是中国利率体系的重要组成部分。如果公积金被定义为存款性质，按照人民银行法，存贷款利率就应由人民银行统一管理。利率调整机制可以更加灵活，但应当放在整个利率宏观调控框架下运行。陈道富进一步解释，如果公积金利率脱离央行管理框架，由行业主管部门主导定价，就会形成市场分割。利率本应是统一的价格信号，一旦各个领域各自定价，整个利率体系就被割裂了。不过陈道富也强调，利率归谁管，最终取决于公积金资金性质的界定。“如果定性为信托或基金，就不归央行管了；只要是存款性质，就应当纳入相应的利率管理体系。”张波告诉记者，公积金应用的场景在增多，利率设定的灵活度也要相应提升，从而更好统筹公积金存、贷款利率和增值收益分配，避免公积金资金池收支失衡，更好实现支持全链条居住消费和民生保障
=*=*=*=*=*=
当前为第3/4页
下一页-上一页-
=*=*=*=*=*=
返回新闻列表
返回网站首页