学研究所《教育评论》编辑部主任钟建林指出，我国基础教育即将面临“高峰期师资紧缺，低谷期教师冗余、资源闲置”的局面。钟建林告诉21世纪经济报道记者，应引导部分骨干教师同时担任不同学校的学科教学，既可以学段共享，也可以跨学段共享，化解校级师资失衡矛盾。建设千所以上优质普通高中基础教育资源配置调整的一个重点是加强高中建设。《规划》提出，要扩大普通高中办学资源，增加普通高中学位供给，特别是要深入实施县域普通高中振兴计划，全面提升办学水平。2025年9月，教育部等六部门联合印发《县域普通高中振兴行动计划》，要求推动现有普通高中挖潜扩容，新建一批普通高中，及时补充县中紧缺薄弱学科教师，鼓励城区高中优秀教师到县中支教。教育部部长怀进鹏在2025年9月23日国新办发布会上指出，把县中振兴作为构建公平优质基础教育体系的重点和突破点，主要考虑是县域普通高中占据普通高中的“半壁江山”，是县域基础教育的龙头，在教育强国建设和乡村振兴、新型城镇化以及人口高质量发展中承担着重要使命。“县中办得好不好关系成千上万学子，特别是乡村孩子们的成长成才。因此，县中振兴不是选择题，而是必答题，关乎教育公平的底线和温度。”怀进鹏说。《规划》部署了基础教育“基点”计划，县中也是其中的一个重点，要求以常住人口多的地区和人口流入地为重点，建设1000所以上优质普通高中，重点改善县域普通高中办学条件，推进标准化建设，建设一批综合高中、科学高中。中国教育科学研究院研究员储朝晖认为，建设1000所以上优质普通高中，并非新建1000所高中，而是把原来不是优质的学校建成优质学校，通过集团化办学等方式，在财政资源、师资力量等方面优化配置。这体现了教育资源配置的一个重要原则，即提高质量，虽然未来学位不再稀缺，但仍需加大投入、补足短板，满足群众从“有学上”到“上好学”的需求。储朝晖对21世纪经济报道记者表示，即便学龄人口下降，但全社会对于教育品质、教育公平、教育多样性的需求还会上升，因此不宜简单废弃富余的教育资源，而是要筛选、汇聚，将需求重心从“数量供给”转向“质量提升”。推动高等教育提质扩容“十五五”时期，高等教育学龄人口还将持续增长。《规划》在完善适应学龄人口变化的教育资源前瞻布局部分，对高等教育的着墨最多。《规划》提出，推动高等教育提质扩容，多渠道扩大优质高等教育资源供给，新增高等教育资源适度向人口大省、中西部地区和民族地
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