“桌子背后的事”摆到了台面上。内部事项标准化解决的是审批效率，而“完工即投产”则提升的是投产效率。2023年，东莞在全省首创工业项目建设“完工即投产”改革，把“土建施工、竣工验收、设备进场”这条铁打的线性程序彻底打破，改成土建还在干、设备就能同步进厂安装。按照以往经验，在项目主体建筑封顶并进行土建收尾工作时，企业的大型设备尚不具备进场条件。但在得知东莞有“设备提前进场”的相关惠企政策后，明门第一时间对接了项目服务专班和住建等相关部门。在政府部门的指导下，明门实现了土建施工与设备安装分区作业、同步推进。“仅此一项，就为项目整体投产节省了至少大半年时间。”上述负责人说。生益电子的故事更能说明东莞这项改革的必要性。让企业印象最深的是地块前期手续那段时间。起初，项目定下明确开工节点，为了不耽误投产计划，生益电子梳理了全流程手续，制定了“一档一表”倒排节点计划，留给土地挂牌整套手续的窗口期只有3个月时间。但项目推进过程撞上两大最难办的卡点：一是地块没有现有控规覆盖，按照原有流程，必须先完成独立选址评估；二是地块紧邻轨道交通线路，建筑设计方案必须通过市轨道局专项安全审核。“我们测算，如果全部事项按传统顺序串行办理，光是上面这两项至少要90天，项目开工至少延后3个月，前期预定的生产设备、施工班组全部要延期，资金占用、市场窗口期损失都会非常大。”生益电子相关负责人谈道。在得知企业实际困难后，莞家代办员主动上门对接，拿着企业的节点计划表逐项拆解，直接开启跨部门并联协调。原本预估6个月办下来的事情，在代办员推进下，只花了90天就全部完成审批，地块顺利按期挂牌。而今，通过标准化、并联化、智能化改革，东莞将政府内部审批事项平均办理时限压缩30%，企业从拿地到开工周期缩短30%以上，项目从竣工到投产最快可提前6个月，让项目拿地即开工、竣工即投产成为现实。这种“代办+并联专班”全周期服务，实实在在降低了项目推进的时间成本和沟通成本，也让企业在东莞投资建厂更有底气。从东莞“点火”到全省“燎原”东莞作为制造业大市，其改革所解决的审批碎片化、内部事项失控、信息孤岛、政策落地难等问题，在全省乃至全国具有普遍性。而今，东莞的探索已经宛如一颗石子投进水里，涟漪正在广东全省荡开。华创产业园项目负责人走进广州南沙区政务服务大厅时，心里是没底的。这个总投资13亿元的项目，是南沙首个村级产业留用地项目，规划建设集
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