皮海洲:六部门《实施方案》对推动中长期资金入市形成助力
== 2025-1-24 9:03:56 == 热度 193
1月22日下午,中央金融办、中国证监会、财政部、人力资源社会保障部、中国人民银行、金融监管总局六部门联合印发的《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》(以下简称《实施方案》)主要内容正式与社会公众见面。从《实施方案》公开的内容来看,确实有利于推动中长期资金入市,对推动中长期资金入市形成助力。
从《实施方案》的内容来看,六部门推动中长期资金入市主要是推动保险资金、社保基金、基金养老保险基金、企业年金、公募基金的入市。为此,《实施方案》提出如下的措施。
一是提高这类资金的投资规模或入市比例。比如,《实施方案》分别提出“在现有基础上,引导大型国有保险公司增加A股(含权益类基金)投资规模和实际比例”、“ 稳步提升全国社会保障基金股票类资产投资比例,推动有条件地区进一步扩大基本养老保险基金委托投资规模”、“ 引导督促公募基金管理人稳步提高权益类基金的规模和占比”。
而在1月23日国新办举行的新闻发布会上,证监会主席吴清更是就此提出了明确的要求。比如:吴清表示,经过认真的研究论证,明确了稳步提高中长期资金投资A股规模和比例的具体安排。对于公募基金明确公募基金持有A股流通市值未来三年每年至少增长10%。对于商业保险资金,力争大型国有保险公司从2025年开始,每年新增保费的30%用于投资A股。同时,第二批的保险资金的长期股票投资试点也将在2025年上半年落实到位,规模不低于1000亿元。
二是全面实施长周期考核。比如,对国有保险公司经营绩效全面实行三年以上的长周期考核,净资产收益率当年度考核权重不高于30%,三年到五年周期指标权重不低于60%;细化明确全国社会保障基金五年以上、基本养老保险基金投资运营三年以上长周期业绩考核机制;加快出台企(职)业年金基金三年以上长周期业绩考核指导意见。通过实施长周期考核,将原来的一年期绩效考核延长到三年以上的长周期,使这些资金更注重长期投资,获取长期投资收益,而不是过于看重短期投资收益,这样就有利于这些资金进行长期投资。
三是给入市的中长期资金以相应的待遇。比如,允许公募基金、商业保险资金、基本养老保险基金、企(职)业年金基金、银行理财等作为战略投资者参与上市公司定增;在参与新股申购、上市公司定增、举牌认定标准方面,给予银行理财、保险资管与公募基金同等政策待遇。
正是基于《实施方案》提出了上述措施的缘
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