1月8日，宁波发行253.72亿元地方债。此前的1月5日，山东发行723.81亿元地方债，成为今年首个发行地方债的省份。   十五五开局之际，项目储备充足，地方债早发行有助于实现早用款、早见效。西南财经大学财政税务学院教授刘蓉在接受记者采访时表示，目前已披露的新增专项债重点投向新基建、城市更新等领域，有利于扩大有效投资、提振内需，以政府投资撬动民间投资，巩固经济回升向好态势，助力一季度经济平稳开局。   延续靠前发力节奏   财政部此前表示，将尽早提前下达2026年新增地方政府债务限额，便于各地做好与2026年预算编制的衔接，支持重点项目2026年一季度建设资金需求。   提前下达新增地方政府债务限额为2026年地方债早发行、早使用提供支撑。刘蓉认为，一方面，有助于十五五开局项目储备衔接，各地提前编制预算、做好项目前期工作，保障一季度项目开工与资金需求，尽快形成实物工作量。另一方面，明确积极财政导向，有利于稳定市场对投资与资金投放的预期。   根据企业预警通数据，截至1月8日，已有北京、河北、山西等27地披露一季度发债计划，总规模约2万亿元。   地方债延续靠前发力节奏。中证鹏元评级研发部高级董事吴志武表示，尽管目前披露的发行规模低于2025年一季度实际发行规模，但高于2025年同期披露的计划发行规模，这实际上是财政支出扩大的重要政策信号。2026年继续实施更加积极的财政政策，财政支出将继续扩大，地方债发行规模也将扩大。   扩大有效投资   根据已披露的地方发债计划，一季度新增专项债计划发行规模约6700亿元。   刘蓉认为，基于政策与额度保障、稳增长与防风险双重需求、发行机制优化等因素，2026年一季度新增专项债的实际发行规模大概率高于2025年同期，预计一季度将迎来专项债集中发行。   从投向看，记者梳理发现，多地在2025年底已召开专题会议，部署2026年地方专项债项目储备工作，聚焦新能源、新基建、土地储备等领域。   刘蓉表示，目前已披露的新增专项债重点投向新基建、城市更新等领域，有利于扩大有效投资、提振内需，以政府投资撬动民间投资，巩固经济回升向好态势，助力一季度经济平稳开局。   以河南为例，河南1月6日发布的《推动2026年第一季度经济发展实现良好开局若干政策措施》明确，力争2026年第一季度新开工项目1500个左右，用足用好
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