21世纪经济报道赵娜  2026年1月26日，中国证券投资基金业协会(以下简称“中基协”)发布私募基金管理人登记及产品备案月报。  数据显示，截至2025年12月末，存续私募股权、创业投资基金管理人11523家，较一年前有所下降(4.6%)；但私募股权投资基金与创业投资基金存续规模分别达到11.19万亿元和3.58万亿元，较上年同期均有所增长(2.3%和6.5%)。  在基金管理人数量持续出清的同时，PE/VC基金存续规模呈回暖态势，行业结构性变化还在持续。根据投中嘉川CVSource统计统计，2025年不同类型LP出资中，国资类平台仍是市场最主要的出资方，出资占比达41.8%，引导基金LP占比为17.6%；国资从规模扩张转向精准赋能，聚焦硬科技等战略领域发挥“压舱石”作用。  国资在股权投资领域影响力的延续和PE/VC活跃度的回升，在一定程度上呼应了《关于促进政府投资基金高质量发展的指导意见》(国办发〔2025〕1号，以下简称“国办1号文”)所强调的政府投资基金定位：聚焦重大战略、重点领域和市场不能充分发挥作用的薄弱环节，吸引带动更多社会资本，支持现代化产业体系建设，加快培育发展新质生产力。政府投资基金从“产业引导”走向“生态构建”  2025年1月，“国办1号文”正式发布。与其仅仅将其视为一次政策支持和鼓励，不如把它理解为一场对政府投资基金体系的方向校准——政府引导基金和国资基金成为股权投资市场重要出资来源的背景下，文件关注的核心问题是如何在服务国家战略的同时，更好地嵌入市场运行逻辑。  这一校准，首先体现在对政府投资基金政策边界的重新界定。文件强调突出政府引导和政策性定位，要求按照市场化、法治化、专业化原则规范运作，并提出要统筹基金布局，防止同质化竞争和对社会资本形成挤出效应。政府投资基金是行业发展的引领者，而非市场主体的替代者，其重点在于通过制度安排，引导社会资本投向重大战略、重点领域和市场机制难以充分发挥作用的薄弱环节。  其次，“国办1号文”对过去十余年引导政府投资基金从粗放式发展走向深耕细作，提出“规模适度、布局合理、运作规范、科学高效、风险可控”的高质量发展格局。文件明确对基金设立的分级管理要求，对县级政府新设基金作出明确约束；同时强调将政府出资须纳入预算管理、健全风险防控体系，严禁通过违法违规举债方式出资，
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