更好保障电力系统安全稳定运行助力能源绿色低碳转型——解读《关于完善发电侧容量电价机制的通知》
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新华社北京1月30日电 题:更好保障电力系统安全稳定运行 助力能源绿色低碳转型解读《关于完善发电侧容量电价机制的通知》
魏玉坤、焦前程
近日,国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于完善发电侧容量电价机制的通知》。为何印发通知?通知部署哪些重点内容?两部门有关负责人1月30日进行了解读。
问:为什么要完善发电侧容量电价机制?
答:近年来,我国新能源大规模发展,已成为第一大装机电源类型。但新能源随机性、波动性强,必须配套建设一定规模的调节性电源,在新能源出力不足、电力供应紧张时段保障稳定供电,其他时段不发电、少发电。
目前,承担系统调节任务的主要是煤电、气电、抽水蓄能和新型储能。为引导调节性电源合理建设、支持其更好发挥调节作用,十四五期间国家陆续建立煤电、抽水蓄能容量电价机制,部分省份探索建立了气电、新型储能容量电价机制。
随着新型电力系统建设发展,现行容量电价机制遇到一些新情况新问题:一是部分地区煤电发电小时数快速下降,现行容量电价水平保障力度出现不足苗头;二是现行抽水蓄能容量电价机制对企业成本约束不足,不利于抽水蓄能项目科学合理布局、降本增效、有序发展;三是各地气电、新型储能容量电价机制原则不统一,不利于营造公平竞争的市场环境。
因此,需适应新型电力系统和电力市场体系建设要求,分类完善煤电、气电、抽水蓄能、新型储能容量电价机制,适时建立发电侧可靠容量补偿机制,更好保障电力系统安全稳定运行,助力能源绿色低碳转型。
问:为什么要建立可靠容量补偿机制?
答:可靠容量是指机组在电力系统顶峰时段能够持续稳定供电的容量,是衡量机组顶峰能力的标尺,由于不同类型机组顶峰能力不同,相同规模装机容量能够提供的可靠容量是不同的。
随着我国电力市场特别是现货市场发展,部分地区逐步具备了用同一标尺衡量不同类型机组贡献大小的条件。因此,通知提出,各地电力现货市场连续运行后,适时建立可靠容量补偿机制,根据可靠容量这一标尺公平给予补偿,不再区分机组类型分别制定容量电价,这有利于促进不同技术类型公平竞争,推动行业高质量发展,这也是成熟电力市场通行做法。
问:通知对电力市场交易和价格机制作了哪些优化?
答:容量电价机制与电力市场交易、价格机制密切相关。通知在完善容量电价机制的同时,对电力市场交易和价格机制也作了相应优化完善。
一是推动抽水蓄能、新型储能公平参与电力市场。针对部分地区
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