2026年是“十五五”开局之年，也是成渝地区双城经济圈建设从夯基垒台走向成势见效的关键节点。在全国政协委员、四川银行原党委书记、董事长林罡看来，金融不仅是区域经济的血脉，更是破局开路的重要支点。   过去一年，林罡深入调研区域金融生态、走访中小金融机构、问需实体经济一线，最终将目光聚焦于两大核心议题——如何稳妥化解地方金融风险，如何打破人才流动的制度壁垒。在他看来，前者是守底线，后者是谋长远，二者共同构成西部金融中心建设和区域协同发展的必答题。     金融人才流动促进区域协同发展   “十五五”规划纲要（草案提出，纵深推进全国统一大市场建设。林罡立足金融工作实际提出，打破行政壁垒、畅通金融要素循环是激发区域发展内生动力的重要途径。   在调研中，林罡发现，部分企业给人才设置不合理过渡期规定，使得金融人才在区域间、企业间的流动面临诸多障碍。同时，高端金融人才总量不足、结构有待优化，成为西部金融中心建设亟待补齐的软实力短板。   “合理、畅通、有序的人才流动，是激活市场活力、推动产业升级、建设创新型国家的重要支撑。”林罡表示。基于上述挑战，他建议立足人才强国战略全局，从顶层设计层面系统规范人才流动限制政策。同时，加快推进全国统一的人才流动服务平台集约化建设，优化创新人才流动激励政策，营造开放人才流动环境。   对于区域协同发展中面临的最大瓶颈——行政壁垒带来的市场分割，林罡有着清晰的认识。   他观察到，部分地区信用信息与风控体系互通困难，资金、授信等难以实现一体化配置。他建议，地方金融机构应立足区域协同大局，主动打破行政分割，推动从单点服务向区域协同服务转型。这需要三管齐下：一是建立跨区域协同机制，推动授信政策、风控标准、产品体系、服务流程一体化。二是共建共享信用信息与风控平台，统一信用评价、风险计量、抵质押登记规则，畅通要素流转通道。三是健全监管联动机制，通过一体化监管促进治理效能协同提升，最终实现金融要素的自由流动与深度融合。   因地制宜服务实体经济   2026年政府工作报告提出，提升成渝地区双城经济圈发展能级。林罡认为，金融应因地制宜服务实体经济，以金融链精准对接产业链，切实为成渝地区世界级产业集群建设赋能。   面对川渝电子信息、装备制造等产业集群带来的链条化、集群化融资新需求，林罡建议地方金融机构加快创新服务模式，具体包括聚焦
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