3月10日，全国人大代表、康为世纪董事长兼总经理王春香在接受记者采访时表示，基层医疗卫生机构是守护人民群众健康的第一道防线，也是实现分级诊疗、推进健康中国建设的关键环节，建议加大对基层医疗卫生机构的扶持力度。同时，加快构建全民健康预防体系。      强化基层服务能力   王春香2025年在调研中发现，当前基层医疗仍面临三大困境：一是人才引不进、留不住，全科医生缺口大，公共卫生医师配备不足；二是仪器设备陈旧落后，配置不足、更新滞后，缺乏统一配置标准和常态化更新机制；三是服务重治疗、轻预防，健康管理、慢病筛查、传染病监测等公共卫生服务能力薄弱，难以真正发挥守门人作用。   王春香建议，实施基层人才强基工程，国家层面设立基层医疗卫生人才专项编制，对艰苦边远地区基层机构实行县招乡用、乡聘村用的灵活用人机制。加大农村订单定向医学生免费培养规模，推动医学院校与地方政府合作，定向培养全科医生和公共卫生医师。落实基层卫生技术人员职称评审倾斜政策，提高基层医务人员待遇保障，确保其收入水平不低于当地县级公立医院同级别人员，对服务年限长、表现优秀的人员给予奖励或安家补贴。   配齐配强基层设备。加大对基层医疗卫生机构的投入，按照标准化要求，配备必要的健康筛查、监测、诊断设备，重点补齐偏远乡村、社区卫生服务中心设备缺口。在国家层面制定基层医疗卫生机构基本设备配置清单，根据不同层级、不同功能定位，分类配备一些基础设备，确保基层机构具备开展常见病、多发病诊疗和基础公共卫生服务的能力。同时，建立设备定期更新和质量控制机制，确保设备配得齐、用得好、结果准。   王春香还建议，完善基层预防服务支付保障机制。将高发癌症早期筛查、慢病高危人群干预、传染病主动监测等具有明确卫生经济学效益的项目，逐步纳入基本公共卫生服务经费保障范围。探索通过基本公共卫生服务经费、医保基金结余留用激励、财政专项补助等多种渠道予以支持。同时，完善家庭医生签约服务激励机制，将签约居民的健康管理效果、慢病控制率、住院率下降等指标与签约服务费挂钩，让基层医务人员多劳多得、优绩优酬。   健全预防激励机制   王春香表示，重治轻防惯性依然存在。大量医保资金和医疗资源集中在疾病终末期的治疗环节，前端预防、筛查、健康管理的投入相对不足，公众健康素养仍有待提升。   王春香建议，建立预防服务的正向激励机制，国家层面研究
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