近日，为促进旅行服务出口，扩大入境消费，商务部等9部门印发《关于促进旅行服务出口 扩大入境消费的政策措施》（下称《政策措施》，从扩大入境旅游消费、便利入境商务活动、激活入境赛事消费、繁荣入境文娱消费、拓展入境健康消费、发展入境教育培训消费、完善保障措施等7方面提出了16条具体政策举措。受访专家认为，政策的精准发力，有望进一步推动服务出口，撬动入境消费市场，拓展服务消费新空间。   对于《政策措施》的出台背景，商务部服贸司负责人表示，旅行服务包括旅游、留学、就医等，是我国服务贸易第一大领域，进出口规模占服务贸易总额的比重超过1/4，但同时也是我国服务贸易逆差最大的领域。入境消费是服务出口的重要组成部分，也是服务消费的重要增长点。近年来，我国持续推进签证便利化、支付国际化、服务标准化等一系列举措，出台离境退税政策，优化国际消费环境，入境消费吸引力迅速提升。   据国家统计局统计，2025年，全国入境外国游客3517万人次，比2024年增长30.5%。入境游客在华吃住行游购娱等各类消费计入我国旅行服务出口，据商务部统计，2025年出口规模3939.8亿元人民币，同比增长49.5%，是2019年的1.6倍。   中国服务外包研究中心副研究员郑伟在接受《经济参考报》记者采访时表示，尽管当前我国旅行服务出口正快速增长，但服务贸易仍存在逆差，其中旅行服务贸易的逆差尤为显著。此次相关政策的出台，核心目标便是通过进一步扩大旅行服务出口、吸引更多境外游客来华消费，从而缩减服务贸易逆差，推动我国服务贸易朝着进出口相对平衡的健康方向发展。   郑伟进一步分析称，目前各国正积极扩大入境游、争取国际游客，中国市场处于上升态势，已然成为国际游客的热门选择。我国此时推出相关政策十分及时，有助于抢抓全球市场复苏的机遇。他说。   记者注意到，此次政策涵盖全方位入境场景，丰富了优质服务供给。《政策措施》针对不同入境目的与消费需求，聚焦旅游购物、商务会展、观赛观演、健康消费、教育培训等各类入境消费场景，一方面从增加优质服务供给维度推出系列举措；另一方面从整合消费资源，促进融合发展角度提出一批新举措，如推出赛事+旅游套餐、拓展演艺+文旅融合消费场景、支持打造国际演艺消费区、打造国际医疗旅游品牌等，以便更好地满足多元化消费需要。   同时，政策注重构建全链条促进体系，打通入境消费堵点。
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