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建制度严执法重保护 法治建设重塑资本市场生态
== 2026/4/2 7:00:54 == 热度 188
记者 程丹法治兴则市场兴,法治强则监管强。证监会近日公布的2025年法治建设成绩单显示,资本市场在法治轨道上深入推进资本市场各项改革,重点领域立法速度加快,违法违规成本不断提升,全方位立体化追责体系逐步构建……持续多年的法治建设,为资本市场迈向高质量发展筑牢根基。华东政法大学国际金融法律学院教授郑彧表示,随着资本市场法律制度的“四梁八柱”建设完成,有关违法行为的惩治制度基本成型,制度在探索包容性和适应性方面还有空间,监管执法在从严追责的同时,应愈发注重提升监管效率与治理实效,实现全链条从严监管。建制度优化市场生态高水平法治筑牢资本市场基本制度,明确市场参与主体的权利与义务关系,有助于营造崇法守信的市场生态。自新“国九条”出台以来,证监会已制定修改50多部规范性文件,覆盖上市公司重组、信息披露、退市制度等方面,在促进中长期资金入市等一系列规则的引导下,2025年,各类中长期资金入市约万亿元。“完善健全的资本市场法治有利于防范化解金融风险,对于维护市场秩序、强化规则意识、稳定市场预期尤为关键。”南开大学金融学教授田利辉表示,近年来,在法治轨道上推进资本市场建设,有效地回应了新生问题和社会关切,进而更有效地服务实体经济。当前,大力推进资本市场法治建设,重点是从法治的角度回答好如何服务科技创新和新质生产力发展,有效保护投资者合法权益,健全资本市场风险预防预警处置问责制度体系,确保资本市场金融创新始终沿着更好服务实体经济需要的方向前进。根据2026年的安排,证监会将研究制定资本市场法治建设规划,加快重点领域立法修法,提高制度包容性、适应性和竞争力、吸引力。以推进理性投资、价值投资、长期投资的制度建设为例,证监会首席律师程合红近日介绍,证监会将组织开展证券法实施效果评估工作,研究总结有利于推进理性投资、价值投资、长期投资的政策、规则等经验做法,提炼上升为证券市场的国家法律规定;继续推进证券投资基金法修订工作,将公募基金改革的相关做法成果转化为法律;推动制定上市公司监督管理条例,修订完善证券公司监督管理条例,夯实理性投资、价值投资、长期投资的法律基础。如何让更多中长期资金“愿意来,留得住”?中国人民大学国家金融研究院院长吴晓求认为,要着力推动资产端、需求端、制度端的改革,其中,制度端改革的核心是完善法治规则,确保市场的透明度、公平性,大幅提高违规
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