多管齐下 城市更新政策全面发力
== 2026/4/16 8:56:49 == 热度 188
在“高质量推进城市更新”的政策导向下,有关城市更新的支持政策正在加快推出。近日,住房和城乡建设部、自然资源部联合印发《完善城市更新工程项目建设实施管理机制可复制经验做法清单》(以下简称《清单》),系统总结了各地城市更新实践中加强项目前期策划、完善政策标准规范、分类优化项目审批流程、拓展“高效办成一件事”应用场景4个方面的主要举措,并将北京、江苏、重庆等地的30个经验纳入其中。两部门表示,印发该《清单》的目的在于供各地学习借鉴,持续推进城市更新行动,推动城市高质量发展。地方政府的动作也较为频繁。本月初,《成都市城市更新条例》发布,划定9大更新领域,并强调严禁“拆真建假”。今年3月以来,河北、江苏、广西、宁波、武汉、广州等地也分别出台了相关的支持文件。对于城市更新的政策支持,还体现在其他方面。一些城市推出的年度供地计划中,提高了存量用地再利用的比例。在各地的公积金优化政策中,也有对于加装电梯、老旧小区改造的支持。上海易居房地产研究院副院长严跃进指出,作为涵盖民生改善、经济增长、产业发展与城市高质量发展的综合性战略部署,城市更新的政策优先级和推进确定性,显著高于一般的房地产政策。这也是“十五五”开局之年需要高度重视的方向。多管齐下两部门印发的上述《清单》,总结了4方面共7项主要举措。其中在完善城市更新政策标准规范方面,主要包括三项举措:一是创新规划土地政策,盘活利用存量土地和低效用地;二是完善政策标准,推动消防审验提质增效;三是健全标准体系,优化历史建筑保护利用审批。这些举措有较强的借鉴意义。北方某大型房企相关负责人向21世纪经济报道记者表示,目前有关城市更新的政策规范正在建立,面对很多复杂问题,大多需要实践先行。以案例的形式提供借鉴,更加符合当前的实际情况。与此同时,与城市更新有关的政策文件也在加快出台。根据《成都市城市更新条例》,成都将“统筹生态、生活、生产空间布局”作为城市更新的核心导向,并在规划、实施、保障等方面提出多项措施。针对更新对象的多样性,文件明确了改造提升、保护利用、拆除新建、综合更新等四种模式。在颇受关注的土地出让方式上,文件明确,支持城市更新项目中不同用途或相同用途的多宗经营性建设用地实行同场公告、同场竞买、同时应价、一并竞得,实现多宗地整体供应。3月以来,武汉、宁波分别发布《城市更新条例》。本月,长沙市出台《长沙市
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