加纳的黑巧克力、肯尼亚的冷冻牛油果、埃及的鲜食葡萄、赤道几内亚的原木……自今年5月1日起，这些来自非洲的优质产品有望以更优惠的价格进入中国市场。近日，国务院关税税则委员会发布公告明确，自2026年5月1日至2028年4月30日，对同中国建交的20个不属于最不发达国家的非洲国家，以特惠税率形式实施零关税。中国对所有非洲建交国均实现零关税落地实施目前，53个非洲建交国中，已有33国享受了中国以特惠税率形式给予最不发达国家的零关税。5月1日起实施的零关税，面向20个不属于最不发达国家的非洲建交国（包括阿尔及利亚、博茨瓦纳、佛得角、喀麦隆、刚果（布）、科特迪瓦、埃及、赤道几内亚、加蓬、加纳、肯尼亚、利比亚、毛里求斯、摩洛哥、纳米比亚、尼日利亚、塞舌尔、南非、突尼斯、津巴布韦）。这也意味着，中国对所有非洲建交国均实现零关税落地实施。中国成为全球首个对所有非洲建交国和所有建交的最不发达国家实施单方面、全面零关税的主要经济体。“这是中国坚定不移扩大高水平对外开放、积极扩大自主开放的重大举措；是落实中非合作论坛成果，筑牢新时代全天候中非命运共同体的创新举措，为全球发展中国家合作树立标杆。”商务部世贸司负责人称。同为零关税政策，自5月1日起生效的为期两年的零关税，与此前对包括33个非洲国家在内的所有与中国建交的最不发达国家给予100%税目产品零关税待遇，有何不同？“在洽谈双边协定同时，给予单边零关税，属于谈判期间的临时措施，是在与非洲国家商签共同发展伙伴关系协定（简称CADEPA）过程中实施的，将会在协定谈判结果中予以确认和长期化。”研究贸易便利化和海关管理的对外经济贸易大学格鲁吉亚研究中心主任王春蕊接受记者采访时表示。中非关系进入制度性互利合作新阶段记者了解到，对非洲非最不发达国家的零关税政策始终在CADEPA下推进，通过“框架协定+早收安排+模块谈判”路径，最大限度减轻非洲国家对于开展自贸谈判的顾虑。其中，“框架协定”是明确合作的目标、原则、主要内容和谈判安排框架性安排；“模块协定”包括更便利的贸易、更具包容性的增长、更有韧性的供应链、更现代的发展领域等模块，是中国与非洲国家之间创新、全面、完整的自贸协定；“早期收获安排”则是模块协定先行生效实施的部分，聚焦双方关税减让，以在模块协定达成前先锁定关税减让成果，以符合世贸规则方式让非方尽早享受“零关
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