5月20日，国家发展改革委、国家能源局发布《关于有序推动多用户绿电直连发展有关事项的通知》（发改能源〔2026〕688号）（以下简称《通知》）。本次文件明确了多用户绿电直连的适用范围、规划投资与建设、运行管理、交易与价格机制等多方面内容。多位业内人士向21世纪经济报道记者表示，此次多用户绿电直连政策实现了从“一对一”到“一对多”的重大升级，打破单一用户限制，大幅提升新能源就近消纳能力，降低双向交易成本。适用范围也显著扩容，将工业园区、零碳园区及有绿电消费需求的存量企业纳入，优先支持算力设施、绿色氢氨醇等新兴产业，通过成本共担、资源共享有效降低中小企业准入门槛。绿电直连再升级，从单一到多元根据《通知》，多用户绿电直连是指风电、太阳能发电、生物质发电等新能源发电不直接接入公共电网，通过专用线路和变电设施向多个用户供给绿电，实现供给电量清晰溯源和分配的模式。其中，多用户指多个不同法人实体，不包括居民和农业用户。多用户绿电直连项目按照是否接入公共电网分为并网型和离网型两类。并网型项目整体接入公共电网，与公共电网形成清晰的物理界面与责任界面，电源应接入项目内部。去年5月，国家发展改革委、国家能源局就出台了《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》（发改能源〔2025〕650号），提出要通过直连线路向单一电力用户供给绿电，开创了新能源就近消纳利用新模式。然而，半年来各地在推动政策落地中反映单用户绿电直连仅允许新能源向单个用户直接供应绿电，无法满足多个用户的绿电直连需求。“我们在梳理总结各地相关实践基础上，制定了多用户绿电直连文件，从负荷范围、适用场景、规划建设、运行管理、市场交易和价格结算机制以及绿电溯源等方面进行了相关规范与引导，推动消费侧新模式新业态新场景创新发展的同时，实现更高水平、更大范围的新能源就近消纳利用。”国家能源局有关负责人表示。中国能源研究会配售电专委会副秘书长吴俊宏向21世纪经济报道记者表示，本次多用户绿电直连政策优化升级，相比于之前绿电直连文件，有多个核心亮点。例如，直连模式突破，正式实现“一对多”跨法人直连，打破传统绿电直连对单一用户的限制，政策明确支持电源直接对多个独立用电法人主体开展绿电直连。电源可同步匹配多家企业用电需求，大幅提升绿电项目消纳能力，降低电源侧与用户侧的双向交易成本。此外，存量单用户绿电直连项目可升级
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