中小银行的理财业务发展问题始终备受行业关注。为了能摆脱规模压降的“紧箍咒”，据了解，不少地区的城商行、农商行依然在积极申请理财子公司牌照。近期，21世纪经济报道记者独家了解到，江苏和浙江地区的农商银行正在以改制后组建的农商联合银行的名义申请理财子公司牌照。“我们已经向总局递交了申请，还没有最新进展。” 江苏农商联合银行一相关人士告诉记者。浙江农商联合银行所辖机构的一位知情人士也对记者透露，浙江农商联合银行在申请理财子公司牌照。农商行突围理财牌照新路径头部农商行更是早就在计划申请理财子公司牌照。在4月份举行的2025年度业绩说明会上，上海农商银行行长汪明透露，该行正在积极推进理财子公司的筹建。有业内人士指出，两家一线城市农商行申请理财子公司牌照的进展可能较快。不过目前尚无实质性公开进度。由于单家中小银行理财规模普遍不大，此前部分地区提出由省内头部银行牵头，联合多家当地城商行、农商行共同申设理财子公司的倡议。不过，虽然联合申请理财子公司牌照可整合资源、共担成本，但面临投资理念、风控标准不一等挑战。因此一些地区的尝试进展较为缓慢。“按照监管对理财子公司设立的资本、规模、风控等硬性要求，任何一家单独发起都面临较高门槛和持续投入压力，独立申请成功的概率较低。”一业内人士认为。《商业银行理财子公司管理办法》规定，银行理财子公司的注册资本最低金额为10亿元。而由省联社改制组建的省农商联合银行申请设立理财子公司，有可能成为农商行突围理财子公司牌照的又一大路径。近年来农信系统改革正加速推进，浙江、山西、四川、广西、江苏、江西、贵州等地相继组建农商联合银行，省农商联合银行承继了省联社对全省农商银行系统的管理职能。该模式可使全省的农商银行联合成一个体系，形成合力。若江浙地区省农商联合银行申请成功，无疑将给其他地区类似机构带来希望。部分地区省农商联合银行规模不小，比如浙江农商联合银行下辖82家县（市、区）农商银行、农信联社，到2024年4月末，全系统各项存款余额4.74万亿元，各项贷款余额3.62万亿元。江苏省农商银行系统资产总额在截至2025年6月末达5.04万亿元，存、贷款余额分别为4.13万亿元和3.25万亿元，存贷款余额均居省内银行业首位。不过对于成立不久的省农商联合银行而言，可能还面临理财专营业务部门运营3年以上的门槛。《商业银行理财子公司管理办
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