记者 程丹5月22日，证监会、工信部、市场监管总局、国家网信办等八部门联合发布《综合整治非法跨境证券期货基金经营活动实施方案》（下称《方案》），明确禁止境外机构在境内开展证券期货基金业务相关营销招揽活动、提供相关开户、处理交易指令、资金划转等交易服务，禁止境内相关主体协助境外机构违法开展营销、交易服务，以及为其提供网站、交易软件开发运营、客户服务等。记者了解到，本次整治工作针对的是境外机构非法跨境经营活动，投资者的财产安全不受整治工作影响。投资者已开立的账户不会被强制注销，账户里的资金及股票、基金等资产不会被强制清理。为保障存量投资者合法权益，《方案》设置2年集中整治期清理非法存量业务，集中整治期内，禁止境外机构为存量投资者在境内非法提供买入交易、转入资金等服务，只允许单向卖出交易并转出资金。集中整治期满后，境外机构全面关停境内网站、交易软件及配套服务，禁止为存量投资者在境内非法提供交易等服务。这些境外机构纳入整治名单《方案》强化源头治理、标本兼治，明确整治对象、整治业务范围、取缔非法跨境经营活动相关工作要求、清理非法存量业务相关工作要求等整治政策要求。其中，整治对象包括非法跨境经营证券期货基金业务的境外机构、协助境外机构非法跨境经营的境内关联或合作主体、招揽境内投资者的非法中介等。据了解，前些年，一些境外机构未经境内监管部门批准，向境内投资者提供美股、港股等开户和交易服务，这一业务具体包括营销招揽、开户、处理交易指令、资金划转等多个环节。有的境外机构在境内设立相关经营主体或通过合作主体，协助其开展营销招揽客户、接收开户申请和交易指令、开发运营网站和交易软件、提供客户服务等；有的境外机构虽未在境内设立相关经营主体，但通过网站、APP等方式跨境接收、传输开户申请或交易指令，向位于境内的境内投资者提供服务。 实践中，开展此类业务规模和知名度较大的为老虎证券（新西兰）有限公司、富途证券国际（香港）有限公司、长桥证券（香港）有限公司等3家，均采取上述第一种展业模式（在境内设立相关经营主体），其境内主要子公司分别在北京（老虎子公司）、深圳（富途子公司）和浙江（长桥子公司）。中国政法大学商法学教授王毓莹指出，根据《证券法》《期货和衍生品法》《证券投资基金法》《证券公司监督管理条例》《证券经纪业务管理办法》等法律法规规定，从事证券期货基金业务必须
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