日前，吉林金融监管局连发5份监管强制措施决定书，5家保险公司分支机构燃油商业车险被停止使用条款、费率（俗称“停业”）10个自然日。据悉，本次“停业”的5家保险机构分别是国寿财险长春中心支公司、华泰财险吉林分公司、平安财险长春中心支公司、申能财险长春中心支公司、华安保险长春中心支公司。每经媒资库AI图《每日经济新闻》记者（以下或简称每经记者）注意到，这是近几年来为数不多的涉及多家险企车险领域的处罚，虽然涉事机构被“停业”时间并不长，仅有10个自然日，但体现了“报行合一”的严监管态势。“从更深层次看，这是金融监管系统持续强化行为监管、整治市场乱象、防范行业‘内卷式’竞争的重要体现。”北京大学应用经济学博士后、教授朱俊生对每经记者表示。5家机构被处罚车险领域的“报行合一”最初始于2018年。彼时，原银保监会发布《关于商业车险费率监管有关要求的通知》，提到各财险公司应报送手续费的取值范围和使用规则，制定费率方案应严格遵循合理、公平、充足的原则，不得以任何形式开展不正当竞争。这一文件正式拉开了车险行业“报行合一”的序幕。所谓“报行合一”就是要求险企报送给监管审批或者备案的各种材料与实际行动保持一致，而非“说一套，做一套”。通过倒逼险企、渠道合作“阳光化”，将一切费用摆到纸面上来，严禁突破既定佣金上限，杜绝一切见不得光的“小动作”。经过多年的探索与实践，“报行合一”已从初期的监管要求逐步内化为险企经营管理的底层逻辑。数据显示，截至2024年底，车险综合费用率为23.8%，同比下降4.1个百分点，创近18年来最低水平；车险综合赔付率为74.1%，同比上升3.1个百分点；消费者车均交纳保费较2020年车险综改前减少21%。在行业整体推行和压实“报行合一”的大趋势下，日前，吉林金融监管局连发5份监管强制措施决定书，指出国寿财险、平安财险、华泰财险、申能财险、华安保险部分分支机构商业车险保单未严格执行“报行合一”，并要求其整改。从决定书的内容来看，这5家险企的分支机构通过宣传费、咨询费、印刷费或服务费等方式变相支付手续费，从而突破报备车险手续费的上限。例如，华泰财险吉林分公司报备的燃油商业车险手续费上限为16%，通过手续费支付比例为10%，通过服务费变相支付手续费比例为10%，实际支付手续费率达到20%，明显超过报备的手续费标准，通过虚
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