从“铺摊子”全面转向“上台阶”，此轮园区改革的核心在于推动差异化、特色化发展。 记者 陈雨康从撤并低质园区、精简办事机构，到理顺产业布局、实现资源集聚，近年来，一场以“瘦身强体、提质增效”为核心的开发区、高新区改革在全国多地纵深推进。一方面，各省市以壮士断腕的决心，对长期低效、布局重复、偏离主责主业的园区进行大规模整合撤并；另一方面，各地在明确政企分离的基础上，冲破行政壁垒，探索园区转型专业化产业平台或文旅公司等路径，为同类园区“破壳重生”积累宝贵经验。业内专家表示，此轮改革是对过去“铺摊子”同质化发展模式的深刻纠偏，旨在推动各类园区回归经济发展、产业集聚、创新驱动的主线，实现从追求“体量”到追求“质量”的根本性转变。在人工智能（AI）等战略性新兴产业引领科技革命的大背景下，园区要重新围绕算力等新生产要素推动运营模式升级，以再次成为引领发展、培育新质生产力的“火车头”。瘦身：推动管理与开发主体分离辽宁曾诞生全国第一个经开区——大连经济技术开发区，开风气之先。如今，辽宁再度站在了全国园区“供给侧结构性改革”的前排。2025年11月至今的几个月里，辽宁一口气裁撤整合了20余个省级经开区。2025年年初，辽宁决定在全省经济开发区内全面推进深化体制机制改革，当年11月启动第一轮集中整合优化。数据显示，内设机构和人员大幅精简，全省71家省级经开区和11家国家级经开区（合计82家）平均内设机构数量减少至7.1个，精简幅度13.3%。除了“瘦身”外，许多经开区的事权管理进一步明晰。例如，有71家经开区完成了与地方政府间职责边界划分；74家经开区完全剥离了社会管理职能。目前，辽宁第二轮经开区集中整合优化已启动。辽宁省商务厅开发区管理处透露，“压茬推进”下，有些地市在第一批没有撤并的，第二批也颇为积极主动。全国各地的改革也稳步推进。例如，截至2025年年底，贵州省103家开发区基本完成社会事务管理职能剥离，年内完成8家开发区整合，调整81家开发区四至范围。自2023年底打响园区开发区改革攻坚战以来，重庆的园区开发区数量压减幅度超50%、管理机构精简超50%，园区运营公司压减近500家，重庆两江新区去年11月升格为行政区，打破“一区三治”困局。在顶层设计上，多份政策文件已为园区“供给侧结构性改革”
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