图片由AI生成国家能源局近日发布的《中国绿色电力证书发展报告(2025)》(以下简称“报告”)显示，截至2025年底，全国累计交易绿证已达14.83亿个，其中绿证单独交易9.95亿个，绿色电力交易绿证4.88亿个。今年一季度，市场更是延续了核发稳、交易旺、价格涨的鲜明特点。一季度全国核发绿证6.98亿个，其中可交易绿证5.04亿个，占比72.22%。一季度全国交易绿证2.4亿个，同比增长21.19%，制造业、数据中心等仍是绿证消费主力。特别需要注意的是，绿证均价从0.72元跃升至5.57元，资源大省也从简单的供需互补转向身兼买卖双重角色。不过，在量价齐升之下，消费动能不足、碳电衔接不畅、国际认可度待提升等隐忧尚存。■■绿证价格呈现“梯度递增”趋势2025年绿证市场，交易价格上涨最引人注目。报告显示，2023年及以前电量绿证均价仅为0.72元/个，2024年电量绿证均价升至2.12元/个，而2025年电量绿证均价则大幅跃升至5.57元/个。今年一季度的数据印证了“梯度递增”这一趋势，2024年2025年2026年电量绿证均价分别为1.51元/个、5.71元/个、7.76元/个。这种价格梯度递增趋势，与新增绿证环境价值认可度高、市场需求旺直接相关。业内指出，早期结转的老电量绿证，往往被视为额外的“零成本”收益，因此低价抛售意愿较强。如今随着社会对绿电价值的共识逐渐形成，特别是重点行业强制消费政策的落地，新增绿证成为刚需，价格自然向真实环境价值回归。绿证价格的回升，是可再生能源行业的及时雨。长期以来，我国新能源发电的环境价值被稀释，绿证价格的逐步回升，既使可再生能源绿色电力价值得到体现，也增强了资本对可再生能源发电项目的投资信心。值得注意的是，绿证价格上涨的同时带来了管理考验，如何在保障绿证环境价值的同时，避免下游用能企业的负担过重，是管理者需要平衡的难题。尤其是当前绿证市场流动性不足、区域参与冷热不均等问题依旧存在，单纯价格上涨难以破局，需要从机制层面打通堵点。一位绿证资深研究专家对《中国能源报》记者表示，重点需在两个维度上统筹：一是加强省级层面的统筹优化。兼顾省内绿电供给、刚性约束下的绿电需求，以及省内外绿证价格差异，通过在省级层面对绿电资源和绿电需求进行统筹协同以及绿证的优化配置，促进当地绿证“买”与“卖”一盘棋。二是要强化绿证与宏观政策的外联与衔接。绿证的流通与交
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