中信证券城投转型提速对地方是风险还是机遇
== 2026/6/17 9:05:52 == 热度 188
【大河财立方消息】6月17日,明明团队一份研报指出,2025年化债工作稳步推进,相关成效持续显现。城投平台有息债务增速维持低位,债务结构持续优化,同时企业回款状况改善,平台经营“造血能力”稳步增强。随着政策更加强调平台转型发展,城投平台股权投资加速,有望成为平台后续发展的重要抓手。但化债推进也对城投原有业务形成一定影响,城投平台存货规模延续调整态势,在建工程规模持续下滑。与此同时,城投转型提速对于地方融资而言利弊难料,特别是对于传统投资机构,若转型提速领先于机构投研体系更新与入仓标准调整,或将导致投资偏好愈发谨慎。城投平台存货和在建工程规模持续收缩过往在土地财政的背景下,城投拿地频繁,存货规模持续扩张。但在本轮化债工作推进之后,土地市场持续低迷,城投存货规模明显减少,2025年城投平台存货规模降幅扩大至2.51%。同样,受化债政策约束,城投平台的项目开工节奏受到明显制约,2025年城投平台在建工程规模延续下行趋势,同比增速为-2.7%。化债导向下城投平台债务端整体呈现“规模减速、结构优化”的特征一是债务扩张显著放缓,2025年城投平台有息债务规模增速维持低位,其中化债重点省市债务规模则有收缩。二是融资重心加速向银行迁移,2025年城投平台有息债务中银行贷款占比升至62.29%,应付债券占比下降至15.45%,债务结构持续优化。城投回款压力有所缓解化债工作推进之前,地产景气度下滑拖累地方财力,部分地区政府的企业拖欠款明显增加,反映在城投平台应收账款持续上行。但随着化债工作推进,拖欠款清偿力度加大,应收账款扩张节奏显著放缓,2025年城投平台应收账款规模增速下降至2.31%,显示出政府拖欠款的清偿已取得阶段性成效。分区域看,2025年,多数化债重点地区的应收款项增速进一步回落,内蒙古、黑龙江、云南等地的同比降幅显著扩大,甘肃、贵州、山西等省份也由正转负或延续负增长态势。而对财政实力较强的地区而言,应收款项增速整体维持在低位,扩张动能持续减弱。平台转型加速,股权投资或将成为平台发展的重要抓手2025年城投平台的长期股权投资规模持续增加,同比增速5.6%。分地区看,国内重点城市长期股权投资市场呈现出“规模梯队分化”的特征,头部城市的资本集聚效应与部分新一线、二线城市的增长动能形成了鲜明对比,成都、天津、南京等地城投平台股权投资规模靠前。从增速角度看,2025年,宁波以41.
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