新车增长放缓了，就要在用车上找增量。在商务部两份政策文件发布后，中国汽车流通协会副秘书长郎学红对盖世汽车说道，随着汽车行业进入存量阶段，新车产销增速逐步收敛，单纯依靠新车拉动增长的空间越来越窄，挖掘车辆使用周期内的服务需求，才是稳住内需大盘、实现消费长效扩容的可行路径。6月23日，商务部联合多部门同日发布两份文件：一份是八部门确定的40个汽车流通消费改革试点城市，另一份是九部门围绕汽车改装、房车露营、经典老车、维修保险、汽车赛事、汽车租赁六大领域出台的17条举措。政策一前一后，前一份打通车子怎么换、怎么流通，后一份解决车子怎么玩、怎么养。在郎学红看来，这套组合拳标志着中国汽车消费正在从一次买卖转向全生命周期服务。40城试点落地，让旧车流转起来先看八部门的40城流通改革试点。依据商务部要求，这次试点推行一城一策，即各地根据自身汽车产业基础、消费体量、区位优势等确定主攻方向，不搞一刀切。五大方向明确：优化限购限行，释放大城市新能源消费空间；破除二手车跨区域流通的隐性门槛，简化过户流程；完善老旧车淘汰激励机制，规范报废回收与电池梯次利用；推动汽车消费与文旅、体育融合；试点智能网联、汽车租赁、赛事等配套业务。为什么要在流通环节大动干戈？根源在于：旧车卖不掉，新车也受波及。商务部副部长盛秋平6月介绍，截至目前，我国汽车保有量达到了3.7亿辆，汽车销量连续17年位居全球第一，是名副其实的汽车大国。但也意味着中国车市进入存量主导阶段买家大多是换车的人。过去十几年，购置税优惠、地方购车券、置换补贴等轮番上阵。短期看确实能拉动销量，但副作用也很大：政策一退，需求就提前透支了，尤其是新能源市场首当其冲。更重要的是，这些刺激手段集中在买新车这一环节，二手车市场置换不通、流通不畅的老问题没有真正得到解决。以销量数据为证：叠加2026年新能源购置税减半政策影响，国内前5月乘用车零售同比下滑6.2%至1031万辆。其中新能源乘用车同期销量陷入19.7%的降幅。靠补贴硬拉增长，效果已经越来越弱了。为稳住汽车行业，刺激二手车市场变得很有必要。算一笔账：3.7亿辆存量车，哪怕只有5%的车主今年换车，就是近2000万辆的新增需求。这笔增量如果释放出来，足够撑起大半个中国车市。然而现实是，大部分人想换旧车却不容易。结合多方消息得知，虽然国家早就发文取消二手车全国限迁，但很多城市换个打
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