美国彭博社周一(6月29日)报道称，特朗普政府正在推动一项旨在结束与伊朗战争的协议，其中包括逐步撤销实施数十年的制裁体系。这一举措正在给各国政府、银行及企业带来巨大混乱，因为他们必须应对一套不断变化的新许可与旧限制交织的复杂规则体系。(截图来源：彭博社)自1979年革命以来，伊朗因核计划以及对地区武装组织的支持，长期成为全球受制裁最严厉的国家之一。然而，如今白宫正在推动一项令人震惊的逆转计划，作为更广泛协议的一部分：包括重新开放霍尔木兹海峡、降低全球能源价格，并结束这场不受欢迎的战争。但整个过程远非顺利推进。上周五，美国总统特朗普(Donald Trump)指责伊朗违反脆弱的停火协议，美国中央司令部随后对伊朗目标发动了新一轮打击。此外，双方仍存在持续分歧，可能导致整个协议破裂。尽管如此，这一行动的速度与规模仍令长期关注制裁政策的观察人士感到震惊。美国已授权伊朗石油及燃料的销售，并承诺解冻数十亿美元被冻结资产。根据6月17日特朗普与伊朗总统佩泽希齐扬(Masoud Pezeshkian)签署的14点谅解备忘录，美国将在约定时间表内逐步取消所有对伊朗制裁。同时，美国财政部将被指示在60天内为现有制裁发放豁免，以便技术性谈判继续推进。据前美国财政部官员、制裁律师以及密切关注该进程的行业人士表示，这种令人困惑的转变在实施时将十分棘手，尤其是在如何使其符合美国金融机构及其他企业普遍高度规避风险的偏好方面。前美国财政部海外资产控制办公室(OFAC)高级顾问亚当史密斯(Adam Smith)表示：你必须100%确保合规。在60天窗口期内完成的一次性交易或许可行，但要找到愿意处理这些交易的银行或中介机构，仍可能存在困难。据知情人士透露，在不确定性之中，一些对伊朗持强硬立场的官员正在推动政府调整方案：不再直接以现金支付伊朗石油销售收入，而是要求将资金存入托管账户，由美国方面确保这些资金不会流向真主党、哈马斯等代理组织。特朗普也曾公开表示，伊朗的资金可能会被存入由美国控制的托管账户，或者德黑兰只能用这些资金购买美国农产品但这些设想并未写入谅解备忘录(MOU)，也已遭到伊朗方面的嘲讽与拒绝。据一位知情人士称，使用被冻结资金购买美国农产品的想法，最早是在大约一个月前的一次白宫椭圆形办公室会议上提出的，与会者包括特朗普、副总统万斯(JD Vance)以及其他伊朗事务顾问。
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