今年是戴强本科毕业第20年，前几天，他和昔日同窗回到母校聚会。一起参加聚会的校领导告诉戴强，他正在为9月入学的新生发愁。戴强的母校是中部地区一所“双一流”高校，近年来连年扩招，本科招生规模已接近9000人，预计未来几年超过1万人。学生多了，宿舍因此变得拥挤。去年，学校租用了同城一所中专学校旧址作为新的校区。“但住宿条件可能比你们20年前入学时还要差。”校领导告诉他。未来五年，人口结构变化是教育发展的重要变量。6月29日，《教育发展“十五五”规划》（下称《规划》）发布。《规划》第三部分为“加强规划布局”，这是首次在教育五年规划中对规划布局进行专章部署。在这一章，排在第一的就是“完善适应学龄人口变化的教育资源前瞻布局”。面对“梯次变动、错位达峰、区域分化”的学龄人口趋势，幼儿园、中小学校、高校的校舍、师资、宿舍等资源将进行统筹配置。人口变局之下，教育资源配置正迎来一场深刻的重构。推动师资合理流动“十五五”时期，我国学龄人口总量呈下降趋势，各学段生源高峰先后到来，呈现“排浪式”波动。眼下，学前和小学阶段生源持续减少、学位富余；今年初中学龄人口达到峰值，2029年迎来高中学龄人口峰值，高等教育达峰预计出现在2032年。人口结构变化给教育发展提出新课题。中国教育科学研究院教育统计分析研究所所长马晓强指出，《规划》的制定具有一个非常鲜明的时代特征，是我们在人口发生结构性变化背景之下制定的第一个五年教育规划。“以前是简单讲基础教育资源如何配置，而这一次五年规划里边，是拓展到了全教育领域的资源优化配置问题。”马晓强说。面对学前和小学阶段已经出现、初中阶段即将出现的学位富余情况，《规划》提出，因地制宜加强闲置校舍跨学段调整，强化中小学校和幼儿园教职工编制、师资统筹配置和保障，推动师资合理流动和余缺调配。结合实际有序推进小班化教学。3月25日，浙江首所“潮汐学校”万向中学破土动工。“潮汐学校”采取“一校两用、动态调配”的设计思路，在初中入学高峰期间，校舍优先满足初中学位需求；待高峰过后，再逐步转换为高中学位供给，实现资源利用的最大化。“一校两用”对建筑设计提出了远高于普通学校的要求，比如，教室尺度要同时适应初中生和高中生的生理特征，实验室、操场、食堂等设施的配置标准要兼容两个学段的办学规范等。学校有“潮汐”，教师能“共享”。福建省教育科
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