美墨加协定进入“年审”模式,北美供应链或面临重构
== 2026/7/3 15:54:47 == 热度 189
美国政府在当地时间7月2日发布声明,不会按照原有机制续签《美墨加协定》(USMCA),而是将其运行方式调整为每年审查一次。分析人士表示,这一决定将影响价值近2万亿美元的商品与服务贸易,区域贸易政策不确定性显著上升。USMCA的前身是1994年生效的《北美自由贸易协定》(NAFTA)。作为全球首个由发达国家与发展中国家组成的区域经济一体化集团,NAFTA在推动区域贸易自由化的同时,也因美国制造业外流和贸易逆差扩大而持续引发争议。2017年,特朗普政府启动NAFTA重新谈判,经过多轮博弈,三国于2018年9月达成USMCA,并于2020年7月1日正式生效,取代了运行26年的NAFTA。USMCA在汽车制造、劳工权益、知识产权和数字贸易等方面进行了更新。例如,提高汽车零部件北美价值含量要求、设定汽车工人时薪标准等,旨在将更多制造业岗位拉回北美,体现了从“促进自由化”向“强调对等与规则细化”的转变。此外,USMCA设立了联合审查机制。根据协定相关条款,协议有效期为16年,但在生效第六周年(即2026年)时,三方将进行首次联合审查,以评估协议运行状况并决定后续走向。若三方确认延长,协议可继续生效;若未能达成一致,则可能触发年度审查周期,使协议的存续面临不确定性。这一机制使得2026年成为协议续签博弈的关键节点,也为美国以审查为筹码施压提供了制度工具。对贸易逆差的不满是美国政府调整USMCA续签机制的主要动因。美国商务部发布的数据显示,2025年,美国商品贸易逆差金额达到创纪录的12409亿美元,其中,美墨货物贸易逆差达1969亿美元,比上年增加254亿美元,美加货物贸易逆差为464亿美元。6月初,美国总统唐纳德·特朗普就表示可能不续签USMCA,并将原因指向美国对加拿大和墨西哥的贸易逆差。据《国际金融报》报道,一名参与电话简报的美国高级政府官员在解释上述调整决定时表示:“总统拒绝在未解决现有问题的情况下对美墨加协定进行例行续签。”华福证券国际关系和政策首席分析师熊丰在研报中表示,USMCA进入逐年续审周期后,协定本身仍有效,但一年一审意味着不确定性大幅上升。不过,从美国方面来说,不太可能真正放弃北美自由贸易体系。“一方面,威胁退出USMCA更多是特朗普政府抬高要价的工具;另一方面,美国自身已深度嵌入北美供应链体系,2025年美
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