国务院近日印发《关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》(以下简称新“国九条”)，将强化上市公司现金分红监管放到了突出位置，强调要更加有效保护投资者特别是中小投资者合法权益。在资本市场新“国九条”出台两天后，4月14日晚，上交所再一次出手，向吉林高速下发监管问询函，要求公司说明货币资金余额较高且多年盈利的背景下，连续多年不或少现金分红的原因及合理性。加大现金分红监管力度现金分红是上市公司回报投资者最直接、最有效的路径之一。在新“国九条”出台后，上交所拟修改主板、科创板《股票上市规则》中有关分红的规定，明确对分红不达标采取强约束措施，将多年不分红或者分红比例偏低的公司纳入“实施其他风险警示”(ST)的情形，向投资者提示投资回报存在不确定性的风险。以主板为例，最近一个会计年度净利润为正值且母公司报表年度末未分配利润为正值的公司，其最近三个会计年度累计现金分红总额低于最近三个会计年度年均净利润的30%，且最近三个会计年度累计分红金额低于5000万元的，将被ST。上市公司以现金为对价，采用要约方式、集中竞价方式回购股份并注销的，纳入现金分红总额计算。这一规定无疑将进一步督促上市公司持续分红，提高现金分红的稳定性和可预期性。同时，新规设置了过渡期安排，自2025年1月1日起正式实施。业内人士表示，此项修订进一步完善了分红水平提升的多层次监管体系，更加有效保护投资者特别是中小投资者合法权益。针对盈利但不分红的公司，上交所坚决采取监管措施，督促“铁公鸡”审慎评估资金情况，做好分红工作，牢固树立回报股东意识。吉林高速连续三年盈利增长、累计净利润达12.58亿元但不分红，日前引发各方关注。4月14日晚，上交所发出监管问询函，要求公司明确说明连续多年盈利但多年未实施现金分红的原因，详细列示留存资金的具体使用规划等。此前，方大特钢2023年年报公告拟不进行利润分配，也被上交所监管问询，要求公司结合近两年盈利水平、资金使用情况，补充说明公司货币资金余额较高且多年盈利的背景下，连续两年未进行现金分红的原因及合理性等。在监管督促下，方大特钢调整
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