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大幅提高IPO企业现场检查比例利于把好股市“入口关”
== 2024-4-17 7:59:19 == 热度 190


  针对近几年IPO环节出现的种种乱象,严审IPO成了新一届证监会的共识。而要完成“严审IPO”的重任,大幅提高拟上市企业现场检查比例就成了至关重要的环节。为此,今年3月6日,新任证监会主席吴清在参加两会时明确表示,下一步要成倍地大幅地提高现场检查的覆盖面。
  现场检查的比例提高到多少?市场的推测是20%到30%。不过,证监会首席风险官、发行监管司司长严伯进3月15日在国务院新闻办举行的发布会上表示,将大幅提高现场检查比例,主要考虑是同步增加随机抽取和问题导向的现场检查,使现场检查覆盖率不低于拟上市企业的三分之一。这是证监会官员首次明确给出的现场检查比例数据。
  不过,证监会官方给出的IPO现场检查比例数据相对稳妥,同时也符合市场的预期。日前证监会公布的2024年度部门预算显示,今年收支总预算为28.07亿元,较2023年度收支总预算的22.47亿元增加了24.9%,同时明确组织部署首发企业检查比例不低于25%。而2023年证监会组织部署首发企业检查比例仅为不低于5%,这意味着IPO现场检查比例提高了5倍,真正体现了吴清主席所表示的“成倍地大幅地提高”。而这一比例也符合市场预期的20%到30%之间。
  大幅提高IPO企业现场检查比例,这是有利于A股市场把好“入口关”的。毕竟这是严审IPO的重要举措之一,而且也是非常有效的举措,是严审IPO的“杀手锏”。毕竟现场检查不同于传统的书面问询,书面问询式的审核,更象是“故事会”,听发行人与保荐机构“讲故事”,并从“讲故事”的过程中发现漏洞与问题。
  但现场检查是完全不同的审核方式,现场检查由证监会主导,派异地证监局或者异地交易所监管执行部,去发行人现场,对发行人进行内查外调,主要核查IPO企业的财务真实性。根据《检查规定》,现场检查主要查看检查对象生产、经营、管理场所及其他相关场所;获取检查对象工商资料、会计凭证、会计账簿、财务报表及生产、销售、仓储记录等;询问控股股东、实际控制人、董监高及相关采购、生产、仓储、销售、财务人员等;走访检查对象重要客户及供应商;获取相关方资金流水;核查保荐人、证券服务机构工作底稿并询问相关人员。
  如此一来,发行人如果真的存在弄虚作假等问题的话,很容易在现场检查中被发现。也正是基于现场检查的威力,所以过去一个时期,不少IPO公司“一查就撤”,能够通过IPO现场检查的
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